Certificados de Ahorro Energético (CAEs)
Desde enero de 2023 está en marcha el sistema de Certificados de Ahorro Energético que ayuda a rentabilizar las actuaciones de mejora de la eficiencia energética en edificación y en industria.
Las compañías eléctricas y petroleras contribuyen anualmente al Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE), que gestiona el IDAE para fomentar el ahorro energético en España. Como los objetivos de ahorro energético de la UE son cada vez más exigentes, el Gobierno ha puesto en marcha el sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAEs). Este sistema, que ya funciona en otros países como Francia e Italia, permite a las eléctricas y petroleras canjear parte de sus obligaciones de aportación al FNEE por la compra de las iniciativas de ahorro que han acometido otros.
Un Certificado de Ahorro Energético (CAE) es un documento que certifica el ahorro de una cantidad de energía y que satisface las obligaciones de inversión en eficiencia energética. Es un activo que puede ser objeto de compra-venta.
Es decir, un usuario final, que decide acometer una actuación para la mejora de la eficiencia energética de su actividad o su edificio, puede monetizar la iniciativa de la inversión en un futuro ahorro energético cediendo el derecho de certificación del ahorro a cambio de una contraprestación económica.
¿Y cómo funciona el sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAEs)?
Para poner en marcha el sistema el Gobierno pretende crear todo un nuevo mercado de CAEs. Es por tanto un mercado privado, aunque regulado, donde las eléctricas y petroleras (sujetos obligados) generan una demanda y los usuarios generan una oferta. Además, se regula la actividad de unos intermediarios (sujetos delegados), que son esencialmente empresas de servicios energéticos. Finalmente se establece un mecanismo de certificación de los ahorros con la intervención de agentes verificadores acreditados por ENAC.
En este mercado, además, los fabricantes e instaladores participamos en divulgar las ventajas del sistema, en facilitar el cálculo del ahorro de la futura actuación, y en poner en contacto a los usuarios con las empresas de servicios energéticos. Estas últimas son las que gestionan la inscripción de los CAEs de los usuarios a cambio de la contraprestación económica.
¿Qué requisitos hay para optar a un Certificado de Ahorro Energético (CAE)?
Todas las actuaciones de eficiencia energética puestas en marcha a partir de la publicación del Real Decreto el pasado 24 de enero pueden optar a solicitar un CAE, y dentro de los tres años siguientes.
Se requiere un mínimo de 30 kWh de ahorro energético anual. Existen actuaciones estándares para las se facilita fichas de cálculo del ahorro energético, y actuaciones singulares para las que hay que justificar el cálculo a medida.
Será necesario que la actuación esté debidamente legalizada y documentada. Por ejemplo, se requerirá que una instalación frigorífica cuente con su memoria o proyecto, el libro de registro y la documentación de legalización.
Además de cumplimentar la ficha del cálculo del CAE, el propietario de la instalación debe firmar un convenio con la empresa de servicios energéticos intermediaria (sujeto delegado) o con la comercializadora de energía (sujeto obligado) para que estas puedan inscribir el CAE ante la Administración. Este convenio es simplemente un contrato privado en el que se cede el derecho a inscribir el CAE y se fija el precio y otras condiciones.
¿Cuánto se pagará por el Certificado de Ahorro Energético (CAE)?
El importe que se pagará al propietario de la actuación dependerá del ahorro energético anual esperado por la nueva actuación respecto a un marco de referencia. Esta referencia de consumo energético está basada en requisitos mínimos exigidos por las normativas vigentes, como los reglamentos de ecodiseño. Cuanto mayor ahorro energético anual, medido en kWh, mayor será el valor del CAE.
El precio que el mercado esté dispuesto a pagar por kWh del CAE dependerá de la casación de la oferta y la demanda. Pero como mercado regulado sí que existe una referencia de precio. El Gobierno determina anualmente el precio de las obligaciones de aportación al FNEE, y este sería por tanto el precio máximo que se pagaría por canjear la obligación por la compra de CAEs. Para este año 2023 ese precio máximo de referencia es de unos 166 euros por MWh, y se estima que el precio que pueda percibir el usuario por el ahorro energético estará entre los 80 y 100 euros por MWh; es decir, unos 0,08 y 0,10 euros por kWh.
Por supuesto, esta contraprestación económica es al margen del beneficio que obtiene el usuario por reducir el importe de su factura de electricidad. Y como es un acuerdo privado no es ni computa como subvención ni es incompatible con las ayudas públicas, con la única excepción de las que provengan el FNEE gestionadas por el IDAE.
¿Y cómo se calcula el ahorro energético de mi actuación?
Para agilizar el sistema el Gobierno ha publicado un extenso catálogo de fichas de actuaciones estándares. Con estas fichas y a partir de unos pocos datos de la instalación se calcula el CAE en kWh de ahorro. Esta primera edición del catálogo incluye, entre otras, fichas para plantas enfriadoras de procesos, bombas de calor, centrales frigoríficas y unidades condensadoras.
En el caso de una planta enfriadora de procesos o una unidad condensadora, el cálculo es muy sencillo. Depende de ciertos parámetros como la potencia frigorífica nominal de la planta, las horas de funcionamiento de la instalación, el coeficiente de eficiencia energética de ecodiseño que facilita el fabricante, y un par de factores de ajuste por la aplicación y la zona climática.
Por ejemplo, una planta enfriadora Ammolite de unos 700kW de potencia frigorífica llevaría asociado un ahorro energético de hasta 700 MWh, que puede tener un valor en el mercado de CAEs de unos 70.000 euros. Esto es una referencia de lo que las empresas de servicios energéticos que operan en el mercado te pagarán por los derechos de inscripción del ahorro energético de tu nueva planta.
Las plantas con refrigerantes naturales R290 y amoniaco se benefician de una alta eficiencia estacional, lo que resulta en un mayor valor del CAE que cubre con creces el diferencial de precio respecto de una planta convencional con refrigerantes fluorados. En Intarcon podemos ayudarte a calcular el ahorro energético y estimar el valor de mercado del CAE de tu nueva actuación.
Una actuación de ahorro energético puede estar basada en varias fichas (por ejemplo, varias plantas enfriadoras en una misma instalación); e incluso pueden agruparse varias actuaciones dentro de un mismo CAE, siempre que estas se encuentren dentro de la misma comunidad autónoma (por ejemplo, la sustitución de centrales frigoríficas de una cadena de supermercados).
¿Qué tamaño tiene este mercado de CAEs?
Este el 2023, se han fijado obligaciones de aportación al FNEE por valor de 2300 GWh que equivalen a unos 400 millones de euros. De esto, hasta un 40% podrá canjearse por CAEs, lo que permite estimar un valor máximo de compra de CAEs en el mercado en el entorno de los 100 millones de euros.
Para años sucesivos se estima el incremento de las obligaciones y un aumento del porcentaje máximo canjeable por CAEs al 65% y 80%. Incluso el Gobierno ha previsto la posibilidad de poner en marcha un mecanismo de subastas de CAEs en caso de que el mercado no consiga por sí solo suficiente liquidez.
¿Dónde puedo encontrar más información?
El marco regulatorio del sistema de Certificados de Ahorro Energético está disponible a través de los siguientes enlaces:
RD 36/2023 de 24 de enero: Sistema de Certificados de Ahorro Energético.
Orden TED/296/2023, de 27 de marzo: Obligaciones de aportación al Fondo Nacional de Eficiencia Energética en el año 2023.
Orden TED/815/2023, de 18 de julio, por la que se desarrolla el Real Decreto 36/2023
Orden TED/845/2023, de 18 de julio: Catálogo de fichas CAE
Además en el siguiente enlace puedes encontrar la jornada de presentación del sistema CAEs realizada por el Ministerio de Transición Ecológica. Por nuestra parte, estaremos encantados de asesorarte y ayudarte en la obtención de tu CAE.
